双方具备不同的企业优势，可以最大程度的发挥出双方的社会资源及行业资源。

光伏企业在拓展市场的时候，注意到集中光伏发电站带来的局限性，不仅仅是土地使用问题，也包括诸如离用户运、维护成本大等问题。区别三：城市居民和乡村居民焦虑的的重点不一样城市小区城市小区居民对于环保、健康、美观、安全等要求相对要高。

城市居民在享受得天独厚的优势的时候，往往也产生各种担忧和困扰，光伏进入城市小区需要考虑到居民的身心健康、安全环保等问题，切身考虑多数居民利益。但是这种情况，很影响整栋楼房美观与环境。这种情况下，光伏企业要在这里安装光伏发电板，必须先征求全体业主的同意下才能安装，并且利益归属也应该为本栋业主所有，而不是个别业主。最近几年，各地方运用最多的是大棚光伏、在农业大棚上方铺上光伏发电板，实现农业与发电于一体，上面发电下面种菜养殖，实现农光互补。他们的房屋也是散居形式的，整栋房屋都是自家的。

但是，这种焦虑毫无必要。政策支持下，企业推广下、用户体验下，分布式光伏走进了千家万户，走进了小区、学校、工厂、农村等地方。政府投资或财政补助的公共建筑、保障性住房、新城镇和新农村建设应优先考虑光伏发电应用，支持采用合同能源管理、自投建、合资参股等方式实施，重点支持自投自建自用项目。

加快做好项目验收和电价补贴申报工作，保障国家、省级补贴资金及时落实到位。一是从源头上抓好光伏建筑设计的监管，将光伏发电应用纳入建筑节能设计审查内容;二要在验收环节全面核查光伏建筑应用落实情况，实现光伏应用由已有建筑向新建建筑延伸、由项目示范向全面推广扩展;三是对符合要求需建设光伏发电系统的新建项目，光伏发电系统应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。五是加快研究户用光伏产品成套开发，利用我市太阳能热水器营销网络优势进行走出去发展。市国土资源局要积极创新办法支持农光互补光伏电站项目建设。

电网公司要加快配套电网建设，保持与光伏电站同步投运，提高电站并网接入保障能力。(二)加大年度建设计划落实。

为加快国家分布式光伏发电应用示范区和省清洁能源示范县创建，进一步推进光伏发电应用，改善能源结构并促进光伏产业持续健康发展，制定海宁市推进光伏发电应用专项行动方案。(四)创新光伏发电融资模式。重点领域是各类工业园区、两创中心屋顶等应用项目、重点用能企业节能项目和大中型商业大厦、市场商用、公共建筑一体化应用项目。二、2015年政策意见(一)继续实施电量补贴，按额度进行管理1.对2015年度新建分布式光伏发电项目继续实施电量补贴，补贴标准调整为每千瓦时0.2元，补贴时间截止到2018年底。

探索引进政策性银行与政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇(街道、开发区)建立银企地战略合作关系，合作开展金融服务创新试点。屋顶资源提供方仍按每瓦0.3元给予奖励。(五)完善电费结算和差别化扶持政策。坚持先建成、先补助的原则，对申请补贴的项目按60兆瓦规模实行额度管理。

鼓励采用融资租赁方式为光伏发电项目提供一体化融资租赁服务。5.适度支持光伏小镇内与设施农业相结合的农光互补电站项目，按每千瓦时0.2元给予电量补贴,补贴时间截止到2018年底，2015年补助额度控制在10兆瓦内。

(六)附则8.本意见的补贴对象为我市市域内实施的光伏发电项目，项目业主应在我市注册纳税，且项目中本市产品占设备投入比重须达到40%及以上。9.强制性推进项目、政府性公共建筑上实施的项目、企业自投自建自用项目，不再对屋顶资源提供方给予补助。

ne21.com(二)鼓励项目开发利用公共建筑屋顶3.对利用公共建筑屋顶建设的分布式光伏发电项目，按建安费的5%给予一次性奖励。对利用村级办公用房建设的分布式光伏发电项目，参照本条执行。建设、设计、民用建筑节能评估单位应遵循科学、合理、节能原则，推广应用光伏发电。一是鼓励优先使用本市光伏企业生产的光伏发电集成系统、光伏终端产品、光伏发电系统平衡部件等产品;二是抓好重点光伏企业研究院和光伏企业技术研发中心建设，着力于产业链短板抓攻关，重点提升高效光伏组件、装备软件和智能光伏装备、分布式光伏系统工程、云服务的发展水平;三是鼓励企业走出去拓展光伏应用产品，做强光伏产业链;四是全力推进光伏产业链招商，加快培育发展光伏装备制造业。适度支持工业企业提供屋顶资源，并将光伏发电应用项目纳入市节能减排考核和有序用电管理。围绕光伏发电发展目标，注重政策研究和服务平台建设，坚持以企业为主体，加快技术创新与应用。

各地要根据专项行动应用目标，加快推进应用项目储备管理，并组织落实2015年光伏发电项目建设计划。同时经济开发区要加快规划建设示范区光伏发电管理与智能电网应用集中区，探索创新开展运维外包服务、用电计量与用电设施安全保障服务、第三方检测、监管服务等配套服务，进一步强化对电站运行数据的信息化管理，提高电站运行质量;加大光伏应用产业链招商力度，推进光伏应用关联产业集聚发展。

加快推进2014年已开工未并网项目建设进度，项目所在地要建立分管领导项目联挂机制，督促项目单位抓紧实施。对参与国家自愿碳减排项目(CCER)的开发费用给予50%以内补助，年度审查费用不予补助。

研究出台差别化扶持政策，对成片居民光伏发电项目、公共建筑光伏发电项目等投资收益率较低的项目以及光伏小镇建设在补助资金分配上予以倾斜支持。重点支持袁花镇、马桥街道(经编园区)和斜桥镇创建首批光伏小镇，请相关镇、街道要落实好成片居民住宅建设社区，并积极创新开发模式加以推进项目建设。

对以不正当方式套取财政奖励的，依法予以处理。(六)积极推行光伏建筑工程据介绍，该光伏项目的运营模式为自发自用余电上网，年发电量约为94535度。日前，记者从济南市历城区住房和城乡建设委了解到，该区为推广公共建筑节能改造，在西营镇政府办公楼建立了光伏发电系统，年发电量约为94535千瓦时。

作为全区首个楼顶太阳能光伏发电建设项目，西营镇政府光伏发电系统采用国内最新光伏技术，通过光伏板、逆变器等系统装置，将太阳能转变为电能，直流电转为交流电，最高输出电压可达380伏，发电总装机容量为70千瓦。业内人士认为，西营镇光伏发电项目的建成使用不仅有利于可再生能源的应用和推广,而且在使用绿色清洁能源的同时创造了额外收益。

今年年初，西营镇政府办公楼利用政府补贴资金实施了公共建筑节能改造工程,通过在楼顶建立一套太阳能发电站、更换室内高效节能灯具及建设能耗分项计量测控系统,实现了能耗和费用的双降低，达到了节能、减排、降耗的目的。根据国家现行政策，除自用外，所发余电并网后均可享受0.42元每千瓦时(含税)的电量补贴

业内人士认为，西营镇光伏发电项目的建成使用不仅有利于可再生能源的应用和推广,而且在使用绿色清洁能源的同时创造了额外收益。今年年初，西营镇政府办公楼利用政府补贴资金实施了公共建筑节能改造工程,通过在楼顶建立一套太阳能发电站、更换室内高效节能灯具及建设能耗分项计量测控系统,实现了能耗和费用的双降低，达到了节能、减排、降耗的目的。

据介绍，该光伏项目的运营模式为自发自用余电上网，年发电量约为94535度。根据国家现行政策，除自用外，所发余电并网后均可享受0.42元每千瓦时(含税)的电量补贴。日前，记者从济南市历城区住房和城乡建设委了解到，该区为推广公共建筑节能改造，在西营镇政府办公楼建立了光伏发电系统，年发电量约为94535千瓦时。作为全区首个楼顶太阳能光伏发电建设项目，西营镇政府光伏发电系统采用国内最新光伏技术，通过光伏板、逆变器等系统装置，将太阳能转变为电能，直流电转为交流电，最高输出电压可达380伏，发电总装机容量为70千瓦

记者近日从有关部门了解到，一个清洁高效、可再生的新型能源项目分布式光伏发电项目落户潮州湘桥区西湖街道西湖工业城，并正常发电近两个月。这是潮州第一个成功发电和并网的分布式光伏发电站。

目前，该发电系统已与南方电网并网，采取自发自用、余电上网的方式计量，所发电量除了满足工业城管理所、食堂服务区日常之用外，过剩部分与公用电智能无缝交接，并由南方电网收购。光伏发电是最优质的绿色能源之一，它通过设备把太阳辐射能直接转变成电能。

发电站设在西湖工业城A区3号楼屋顶，覆盖面积400平方米，遵循分布式光伏发电因地制宜、分散布局、就近利用的原则。另外，由于它是国家重要的战略性新兴产业，电站总发电量能享受国家财政资金持续20年的补贴，目前每度补贴0.42元。